Viešųjų pirkimų tarnyba, įvertinusi AB „Energijos skirstymo operatorius“ sudarytų elektros energijos skaitiklių pirkimo sutarčių vykdymą, penkiose iš šešių sutarčių nustatė Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimų. Tris sutartis, kurių bendra vertė 4444218,68 Eur su PVM Tarnyba rekomenduoja nutraukti.
Šių metų pradžioje AB „Energijos skirstymo operatorius“ paskelbė tarptautinį pirkimą „Elektros energijos skaitikliai“, kurį sudarė šešios dalys, įvairių rūšių elektros energijos skaitikliams įsigyti.
Tiekėjų pasiūlymai buvo vertinami pagal ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus, vienas iš kurių buvo prekių pristatymo terminas. Būtent dėl pasiūlyto trumpiausio prekių pristatymo termino – 5 kalendorinių dienų, dvejose iš šešių pirkimo dalių laimėjusiu tiekėju buvo pripažinta UAB „Elgama-Elektronika, nors šio tiekėjo pasiūlyta prekių kaina buvo didesnė nei kitų pasiūlymus pateikusių tiekėjų.
Su UAB „Elgama-Elektronika sudarytoje Sutartyje Nr. 50100/370197 nustatyta prekių kaina – 1641430,00 Eur be PVM, o antroje ir trečioje vietoje likusių tiekėjų pasiūlytos kainos buvo mažesnės – atitinkamai 1553720,00 Eur be PVM ir 1611000,00 Eur be PVM.
Sutartyje Nr. 50100/370198 nurodyta prekių kaina – 1462566,00 Eur be PVM, antroje ir trečioje vietoje likusių tiekėjų kainos – 1290964,00 Eur be PVM ir 1346968,00 Eur be PVM.
Vertinimo metu nustatyta, kad šių sutarčių tiekėjo sutartiniai įsipareigojimai buvo vykdomi netinkamai, t. y. UAB „Elgama-Elektronika“ skaitiklius turėjo pristatyti per 5 kalendorines dienas, o vėlavo 66–80 dienų, t. y. daugiau nei 30 dienų. Tai pagal minėtų sutarčių nuostatas yra laikoma esminiu pažeidimu ir tokiu atveju sutartys turėjo būti nutrauktos, o tiekėjas įtrauktas į Nepatikimų tiekėjų sąrašą.
Nepaisant to, kad AB „Energijos skirstymo operatorius“ už netinkamą sutartinių įsipareigojimų vykdymą – vėlavimą pristatyti prekes, tiekėjui skaičiavo delspinigius, Tarnyba konstatuoja, kad šiuo atveju nenutraukus sutarčių ir leidus tiekėjui pristatyti prekes praėjus 30 dienų nuo sutartyse nurodyto prekių pristatymo termino pabaigos, AB „Energijos skirstymo operatorius“ sudarė išskirtines sąlygas UAB „Elgama-Elektronika“ tiekti brangesnes prekes ir tuo pažeidė Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintus lygiateisiškumo ir skaidrumo principus bei pirkimo tikslą – įsigyti prekių, racionaliai panaudojant tam skirtas lėšas.
ESO komentaras: Šio, kaip ir kitų ESO atliekamų viešųjų pirkimų procedūros buvo atliktos skaidriai, vadovaujantis visomis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis. VPT atliko ne pirkimo procedūrų, o sutarties vykdymo patikrinimą ir pateikė savo išvadas.
Minimo pirkimo pasiūlymai buvo vertinami ekonominio naudingumo būdu, vienas iš vertinimo kriterijų buvo skaitiklių pristatymo terminas. Vykdant sutartį, nesilaikius nustatyto termino, skaitiklių tiekėjui buvo taikytos sutartyje numatytos finansinės sankcijos už dalies užsakymų įvykdymo vėlavimą. Skaitikliai dažniausia buvo pristatomi vidutiniškai per ilgesnį nei sutarta terminą – 20 dienų. Kiti konkurse dalyvavę tiekėjai pasiūlė kur kas ilgesnį skaitiklių pristatymo terminą.
Viešųjų pirkimų skaidrumas – vienas iš svarbiausių ESO veiklos tikslų. Bendradarbiaudami su Viešųjų pirkimų tarnyba, vertiname jų pateiktas išvadas ir svarstysime jų įgyvendinimo galimybes.
