2009 m. rugsėjo 28 d. Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) preliminariai baigė Balso skambučių užbaigimo individualiuose viešuosiuose judriojo telefono ryšio tinkluose rinkos tyrimą ir pateikė tyrimo rezultatus Europos Bendrijų Komisijai (EK), Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai, kitų ES valstybių nacionalinėms reguliavimo institucijoms bei paskelbė viešai konsultacijai.
Atliekant tyrimą buvo apklausti 8 elektroninių ryšių rinkos dalyviai. RRT nustatė, kad didelę įtaką balso skambučių užbaigimo individualiuose viešuosiuose judriojo telefono ryšio tinkluose rinkoje turi 3 ūkio subjektai, t. y. UAB „Bitė Lietuva“, UAB „Omnitel“ bei UAB „Tele2“. Kadangi pati balso skambučių užbaigimo paslauga savo prigimtimi yra unikali (nėra kito būdo pasiekti norimą abonentą, nei naudojantis operatoriaus, kurio abonentui skambinama, tinklu), kiekvienas šios paslaugos teikėjas turi ir motyvų, ir galimybių nesuteikti prieigos prie savo tinklo ir / arba nustatyti pernelyg aukštas kainas už teikiamą didmeninę paslaugą ir su šia paslauga susijusias priemones, taip pat taikyti skirtingas balso skambučių užbaigimo kainas, priklausomai nuo skambučių inicijavimo kilmės. Šios konkurencijos problemos yra sprendžiamos nustatant įpareigojimus didelę įtaką turintiems ūkio subjektams.
Balso skambučių užbaigimo individualiuose viešuosiuose judriojo telefono ryšio tinkluose rinkos tyrimas atliekamas antrą kartą. Atsižvelgdama į šio rinkos tyrimo rezultatus, RRT ketina ūkio subjektams UAB „Bitė Lietuva“, UAB „Omnitel“ bei UAB „Tele2“ visa apimtimi palikti galioti pirmojo tyrimo metu (2005 m.) nustatytus nediskriminavimo bei skaidrumo įpareigojimus bei pakeisti prieigos suteikimo ir kainų kontrolės įpareigojimus.
Šiais pakeitimais RRT siekia užtikrinti balso skambučių užbaigimo bei susijusių priemonių kainų simetriškumą (kuris reiškia, kad operatoriai vienas kitam turi taikyti vienodas kainas) ir pasiekti, kad balso skambučių užbaigimo judriojo ryšio tinkluose kainos būtų nustatytos pagal efektyviai konkurencinėje rinkoje veikiančio ūkio subjekto patiriamas einamojo periodo sąnaudas. RRT taip pat siekia sumažinti skirtumą tarp balso skambučių užbaigimo kainų judriojo ryšio tinkluose ir fiksuoto telefono ryšio tinkluose ir numato balso skambučių užbaigimo kainos mažinimą trimis etapais: pirmuoju etapu ši kaina mažinama didesniu dydžiu, o kitais dviem etapais lygiomis dalimis.
Skambučių užbaigimo judriojo ir fiksuoto telefono ryšio tinkle kainų skirtumo problema ir simetriškumo principo taikymo poreikis buvo identifikuoti ir 2009 m. gegužės 7 d. EK rekomendacijoje dėl skambučių užbaigimo fiksuotojo ir judriojo ryšio tinkluose tarifų.
Nustatydama įpareigojimus ūkio subjektams, RRT vadovavosi šia EK rekomendacija ir rėmėsi Europos Reguliuotojų Grupės (ERG) bendrąja pozicija, kurioje pripažįstama, jog yra tikslinga taikyti balso skambučių užbaigimo kainų simetriškumo principą. Tai užtikrintų sąlygas efektyviai konkurencijai ilguoju laikotarpiu, kas savo ruožtu lemtų naudą galutiniams paslaugų gavėjams.
